全国范围的燃气安全隐患排查整治即将开展,燃

时间:2021-12-05 19:28:07点击量:52 作者:子非鱼

全国范围的燃气安全隐患排查整治即将开展,燃气安全合规怎么做?

2021-12-03 07:02 来源: 燃气人

原标题:全国范围的燃气安全隐患排查整治即将开展,燃气安全合规怎么做?

2021年12月1日,应急管理部官网发布了一篇来源于新华社的新闻《城市燃气事故追踪:今年7起较大事故敲响警钟,燃气安全该如何保障?》。

该新闻提到,国务院安委办日前要求,各地安委会和有关部门要深入开展燃气安全隐患排查整治,针对近期事故教训,采取有针对性的有力措施。国务院安委办有关负责人介绍:

一是要聚焦突出问题,严厉打击燃气新建、改造等工程违规转包、违法分包,从业人员无证上岗、违规违章作业,燃气管网外部野蛮施工等问题。

二是要聚焦重点场所,全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等,检查是否存在燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造等问题。

三是要聚焦关键环节,强化液化气站违规充装和“黑气瓶”整治,深入排查位于居民区等人员密集场所的非法储存充装点,坚决治理违法运输、违规配送等问题。

四是要严格执行刑法修正案(十一)有关规定,对危及公共安全的严重违法行为坚决移送司法机关处理,鼓励群众举报身边的隐患,定期通报典型执法案例和曝光事故案例,形成有力震慑。

五是要严格落实新修改的安全生产法规定,督促使用燃气的各类餐饮企业,特别是位于大型商业综合体、学校企业食堂等重点场所的餐饮企业,尽快安装可燃气体报警装置,并保障正常使用,及时发现和处置燃气泄漏,严防群死群伤。

这五项举措都直击燃气行业的痛点,而且在当前燃气行业严峻的安全生产监管环境下,全国范围的燃气安全隐患排查整治必将是一场严厉的执法行动。

燃气行业可以说是“小行业,大社会”,涉及到社会方方面面。燃气行业的安全生产涉及很多领域,燃气安全生产合规也涉及很多法规,我们结合新闻里提到的几个事故,分享一些我们对燃气安全生产合规的建议。

新闻里谈到的几个事故,目前只有十堰燃气爆炸事故披露了事故调查报告。事故调查组提出的燃气公司存在的主要问题,就是追究燃气公司和燃气公司相关人员责任的原因。

作为事故发生单位的燃气公司不仅面临最高限额的罚款,而且还面临燃气经营许可证、特许经营协议被处理的风险。而燃气公司相关人员面临的是更加严重的风险,根据公开信息,已经有11名员工因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。

其他事故虽然还没有披露事故调查报告,但是官方媒体已经先后披露了一些事故发生经过和初步原因,也总结了一些事故教训。其实很多事故的发生,是各种违规行为长期叠加导致的。做好安全生产合规不仅是合规的需要,也是安全的需要;不仅能防控相关法律风险以保护自己,也能提高安全水平促进安全生产。

我们对以往一些燃气爆炸事故调查报告做了梳理,发现:燃气行业做好安全生产不仅要落实《安全生产法》以及配套法律法规的要求,也需要落实《特种设备安全法》《城镇燃气管理条例》等燃气行业相关的法律法规的要求。

1.严格落实安全生产法及配套规定

燃气企业作为安全生产经营单位,要认真学习《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》以及各地安全生产监管相关规定等配套法律法规,逐条梳理出燃气企业相关的安全生产要求,并认真对照检查执行落实情况,确保安全生产主体责任严格落实。

十堰燃气爆炸事故发生于2021年6月13日,是在新《安全生产法》公布的时间(2021年6月10日)之后。但是,新《安全生产法》是2021年9月1日起施行,施行时间在十堰燃气爆炸之后。因此,十堰燃气爆炸事故不适用新《安全生产法》,事故调查报告引用的《安全生产法》是旧版的规定。由于本次《安全生产法》修订的地方较多,燃气公司在吸取事故教训、落实主体责任时,应当以新《安全生产法》的规定为准。

要重视本次《安全生产法》修订中的2条主线。

第一条主线是三管三必须原则,该原则是新增规定,在很多条款中有所体现。燃气公司不仅要知道管生产必须管安全,还必须对管业务必须管安全有正确认识,管人力、财务、工会等也要管安全。