长三角一体化时代无锡新角色:引领苏南板块复苏

时间:2019-12-28 04:41:09点击量:131 作者:杨超月

  长三角规划纲要赋予无锡新的定位,近几年来无锡经济触底反弹,成为江苏省内第三个经济总量突破万亿元大关的城市。此外,无锡成功引领了苏南经济的复苏,促使无锡在江苏乃至长三角经济版图中的角色发生了根本性变化。

  “根据上位规划,已初步完成了机场总规修编和机场集疏运体系规划,涉及到的项目是历史性的。”无锡苏南国际机场集团有限公司党委书记、董事局主席王建南以极快的语速对21世纪经济报道记者说。

  诸多提升机场辐射能力的项目将逐步实施,这是之前无锡想做但没有成熟时机去做的。至于“上位规划”,则是12月初出炉的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,其中将无锡苏南硕放机场定义为“区域性枢纽机场”。

  多个无锡市政府重要经济职能部门的分管负责人在接受21世纪经济报道记者采访时认为,上位规划之所以重视无锡,是由无锡处于长三角几何中心的地缘优势及诸多国内较为领先的产业集群决定的,这更加夯实了无锡综合交通枢纽城市的定位。

  国家层面赋予新的定位,与城市发展密不可分。近几年来,无锡逆转了经济增速全省垫底的局面,于2017年成功实现触底反弹,成为江苏省内第三个经济总量突破万亿元大关的城市,并且到2018年诸多主要经济指标继续领先全省。

  在苏南板块中,另一个表现优异的是省会南京,至目前已经连续经济总量保持10个季度8%及以上的增速。

  “对比南京,无锡的转型更为难得,最大的亮点是内生动能的觉醒,即制造业成为最大动能。”江苏省社科院区域所副研究员何雨认为。

  从苏南板块看,这意味着无锡成功引领了苏南经济的复苏,促使无锡在江苏乃至长三角经济版图中的角色发生了根本性变化,从改革开放的“风向标”到转型升级的“领头羊”。

  据来自统计系统的人士向21世纪经济报道记者介绍,2019年无锡的部分核心经济指标延续了2018年的优势。

  在新一轮发展中,无锡如何在苏南、江苏以及长三角发挥作用?

  区域性枢纽机场带来什么

  2019年1-11月,苏南硕放机场累计完成5.7万起降架次,实现旅客吞吐量731.5万人次,分别同比增长11.3%、10.3%,平均客座率80.9%。

  不过,从体现机场能力的主要数据看,放眼国内同等经济体,作为对外开放标志性窗口的苏南硕放机场,对区域经济的支撑作用和优势没有得到充分发挥。

  “机场有着与其他基础设施不同的特殊性,之前机场功能的拓展主要是受限于没有得到来自上位规划的明确支撑。”王建南对21世纪经济报道记者分析。

  事实上,其中有诸多的博弈。特别是无锡决策层,在近几年土地资源越来越紧张的形势下,仍然给机场集团预留了约3000亩规划用地,这为苏南硕放机场打造区域性枢纽机场腾挪出了发展空间。

  据悉,苏南机场已在近期完成了停机坪的扩建,使得停机位增加到34个。同时,对国际快件监管中心进行了升级改造,处理能力达到4万件/天。当前,正在施工的项目是2020年将实现飞机进、离场分开的单项进出空中通道。

  要让区域性、枢纽这两个关键词有效发挥作用,需要正在进行的多条轨道交通和快速公路线与机场的无缝对接。一旦工程完工,苏南硕放机场将实现与苏州、无锡、常州主城区的半小时通达,进一步构建与长三角核心城市群的2小时出行圈。

  在国内外航点稳步增加的情况下,考虑到跨省界的交通成本,这将会快速吸纳周边的出行客流,极大提升“沪宁线”中间区居民的出行效率,实现千万人次规模指日可待。加之当前正在进行的诸多区域内铁公水等基建项目,无锡建设长三角综合交通枢纽区定位更加明晰。

  得到国家战略的明确支持后,以机场为窗口,在沪宁线江苏“双强”(南京、苏州)之间,无锡所谋更大。